Значимость права и важность обеспечения правовых гарантий граждан и юридических лиц в условиях борьбы с пандемией обсудили в рамках круглого стола «Актуальные вопросы обеспечения нотариатом стабильности гражданского оборота в условиях ограничительных мер», организованного по инициативе Общественной палаты РФ.
Спикеры обсудили острые проблемы, которые возникли на фоне необходимых ограничительных мер, и которые уже сегодня требуют решения, чтобы стабилизировать гражданский оборот, не допустить массового нарушения прав граждан и бизнеса, защитить собственность.
Во вступительном слове Секретарь Общественной палаты РФ Лидия Михеева обратила внимание на то, что у многих в этот период возникают проблемы юридического плана. Она предложила представителям нотариального сообществу рассказать, как нотариат помогает решать возникающие у граждан и бизнеса сложности, обсудить не только доступность юридических действий, но и технологические аспекты этой доступности: «Проблем сегодня много, и они появились у всех: у граждан, субъектов малого и среднего предпринимательства, представителей крупного бизнеса. Проблемы разные: и финансового, и юридического, и организационного характера. Например, сегодня отделения Минюста России в регионах не готовы работать с протоколами общих собраний некоммерческих организаций, которые проведены в режиме видеоконференции».
В мероприятии, которое в сложившихся обстоятельствах прошло в онлайн-формате, также приняли участие заместитель министра юстиции Денис Новак, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова, президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик, советник министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Дмитрий Огуряев, начальник отдела нормативного и методологического обеспечения государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей управления регистрации и учета налогоплательщиков ФНС России Светлана Федченко, декан Высшей школы правоведения Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства при Президенте Российской Федерации Олег Зайцев, руководитель юридического блока цифрового агентства недвижимости «33 Слона» Юлия Плетнева, директор по правовым инициативам Фонда развития интернет-инициатив Александра Орехович, заместитель председателя комиссии ОП РФ, директор АНО «Центр мониторинга развития промышленности» Илья Семин, член правления Федеральной нотариальной палаты Александра Игнатенко.
Заместитель министра юстиции РФ Денис Новак отметил, что вопросы защиты прав участников гражданского оборота в такое трудное время являются ключевыми в юридической профессии. И нотариат, который всегда «стоял на передовой» в решении актуальных и жизненно необходимых ситуаций, выполняет значимую роль в регулировании гражданского оборота. «Именно поэтому Министерство юстиции поддержало работу нотариата в период ограничительных мер. После соответствующего обращения Минюста многие регионы предусмотрели в своих правовых актах право нотариусов и адвокатов свободно передвигаться по городу для исполнения работы», — рассказал заместитель министра.
Денис Новак также подчеркнул, что перевод ряда нотариальных услуг в цифровой формат, который прошел в рамках нацпроекта «Цифровая экономика», сыграл на опережение и оказался востребован в период самоизоляции из-за пандемии. Его точку зрения разделили многие участники круглого стола, подтвердив, что нотариат — один из немногих институтов, который сумел в сложившихся условиях организовать свою работу гибко и оперативно, с сохранением своих основных функций. Так, представитель риелторского сообщества Юлия Плетнева поблагодарила руководство Федеральной нотариальной палаты за организацию работы «дежурных нотариальных контор» и отметила, что в условиях, когда ни Росреестр, ни МФЦ прием граждан не ведут, только благодаря нотариату удалось обеспечить регистрацию сделок с недвижимостью, которые люди не спешат отменять.
О том, как сейчас организована работа нотариата, какие нотариальные действия особенно важны в период пандемии, а также о том, как цифровые возможности нотариата позволяют оказывать оперативную и квалифицированную помощь гражданам и бизнесу, рассказал президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик.
Глава нотариата напомнил, что с самого начала борьбы с пандемией ФНП было принято решение о создании института «дежурных нотариальных контор», чтобы в любой ситуации обеспечить людей квалифицированной юридической помощью. Благодаря активной позиции Минюста России, поддержавшего нотариат, в регионах страны удалось обеспечить нотариальную деятельность. Президент ФНП подчеркнул, что ряд нотариальных действий в данных условиях приобрели особую значимость, о чем говорит статистика за первую половину апреля. Возможности «электронного нотариата» позволяют гражданам и бизнесу совершать юридически значимые действия, при этом избегать ненужных поездок и минимизировать контакты.
Так, крайне востребованным нотариальным действием оказалась возможность «телепортировать» документ электронным способом в любую точку страны за считанные минуты с сохранением его юридической силы. За первые две недели апреля данной цифровой возможностью нотариата воспользовались 65 тысяч раз. За этот же период в 3,5 раза выросла передача документов через нотариуса физическим и юридическим лицам, что особо важно, когда многие организации ограничили прием граждан. В 4 раза выросла доля представления заявлений через нотариуса в Федеральную налоговую службу и в Росреестр. Практически 7 тысяч таких нотариальных действий было совершено за первую половину апреля. В 5 раз выросла доля нотариального удостоверения решений органов управления и участников юридических лиц, что на 30% больше, чем аналогичные показатели этого же периода прошлого года. В указанный период также более чем в 2 раза выросла регистрация уведомлений о залоге движимого имущества.
«Жизнь показала, что переход российского нотариата на цифровую платформу оказался крайне востребованным и своевременным. Всего в прошлом году нотариусы совершили более 45 миллионов нотариальных действий. И в их числе заметно выросла доля тех нотариальных действий, которые стали новыми для юридической практики, являются компонентом „электронного нотариата“», — подчеркнул Константин Корсик.
Говоря о развитии российского нотариата, член Правления ФНП Александра Игнатенко отметила, что в свое время ФНП было принято стратегически важное решение о том, что будущее нотариата — это его цифровизация. Поэтому сегодня у нотариусов есть собственная электронная инфраструктура, позволяющая обеспечивать безопасность и стабильность гражданских правоотношений, в том числе в условиях ограничительных мер. В ее основе лежит Единая информационная система нотариата, которая, как подчеркнула Александра Владимировна, «была создана нотариатом еще в 2014 году на собственные средства, без дотаций из госбюджета».
Сегодня в ЕИС регистрируются абсолютно все нотариальные действия, что позволяет защитить нотариальный акт от подделок, а также гарантировать достоверность юридически значимых сведений. Единая информационная система также служит основой для цифрового партнерства нотариата с государственными реестрами, банками и другими организациями. Благодаря участию нотариата в системе межведомственного электронного взаимодействия российские нотариальные конторы превратились в настоящие фронт-офисы регистрационных органов. Начальник отдела нормативного и методологического обеспечения государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей управления регистрации и учета налогоплательщиков ФНС России Светлана Федченко отметила, что Федеральная нотариальная палата и Федеральная налоговая служба давно и конструктивно сотрудничают, и электронные возможности нотариата значительно упрощают взаимодействие двух структур. Помимо Росреестра и Федеральной налоговой службы, в число «цифровых» партнеров нотариата входят МВД России, Центробанк, Федеральная служба судебных приставов, органы ЗАГС и др. Направляя электронные запросы, нотариус самостоятельно проверяет множество важных юридических сведений.
Советник министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Дмитрий Огуряев также отметил, что нотариат переживает «цифровую трансформацию». Сейчас крайне востребована интеграция электронных нотариальных сервисов с порталом Госуслуг, который на сегодняшний день является самым востребованным правовым порталом, с количеством уникальных пользователей более 60 млн человек.
«Чем больше нотариат будет цифровым, тем будет лучше для всех. Поэтому мы целиком и полностью поддерживаем те процессы, которые происходят в нотариате, и надеемся на его дальнейшее цифровое развитие», — отметил Дмитрий Огуряев.
Повестка круглого стола оказалась крайне насыщенной. Участники обсудили ряд важных вопросов, связанных с дальнейшей «цифровизацией» нотариата, обеспечением стабильности гражданского оборота в цифровом правовом поле, а также развитие новых сервисов, полезных гражаданм и бизнесу. Ряд поднятых на мероприятии тем, и концептуальных предложений не вошли в этот материал — читайте о них в наших следующих публикациях.
Источник: https://22.notariat.ru/ru-ru/news/elektronnyj-notariat-v-dejstvii-zadachi-pravovoj-pomoshi-v-usloviyah-pandemii-obsudili-v-obshestvennoj-palate